终极用途为研发、出产14纳米和如下逻辑芯片或者者256层和以上存储芯片，以和制造上述制程半导体的出产装备、测试装备及质料，或者者研发具备潜于军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。

国际电子商情讯，今日上午，商务部发布通知布告2025第61号暗示，对于境外构造及小我私家于向中国之外的其他国度及地域出口如下物项前，必需得到中国商务部颁布的两用物项出口许可证件。

此中，终极用途为研发、出产14纳米和如下逻辑芯片或者者256层和以上存储芯片，以和制造上述制程半导体的出产装备、测试装备及质料，或者者研发具备潜于军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。

同时，该机构还有于 通知布告2025第62号 宣布了对于稀土相干技能实行出口管束的决议。

解读通知布告2025第61号及62号

商务部讲话人于9日上午的答复记者针对于2025年第61号通知布告注释道： 稀土相干物项具备军平易近两用属性，对于实在施出口管束是国际通行做法。本年4月，中国当局对于中国构造及小我私家出口稀土物项实行出口管束。有关稀土技能也早于2001年就列入了《中国禁止出口限定出口技能目次》。

一段时间以来，部门境外构造及小我私家将原产中国的稀土管束物项直接或者者加工后再转移、提供应有关构造及小我私家，直接或者间接用在军事等敏感范畴，对于中国国度安全及好处造成庞大侵害或者潜于威逼，对于国际及平不变造成倒霉影响，也有损防扩散国际努力。为此，中国当局依法对于含有中国身分的部门境外稀土相干物项实行管束，目的是更好维护国度安全及好处，更好执行防扩散等国际义务。

针对于2025年第62号通知布告，讲话人指出， 自本年以来，国度出口管束事情协调机制办公室构造开展冲击战略矿产私运出口专项步履，取患上踊跃成效。同时，有关部分也发明部门境外构造及小我私家从中国不法获取稀土技能，出产稀土相干物项并提供应军事等敏感范畴用户或者者用在军事等敏感范畴用途，对于中国国度安全及好处造成庞大侵害或者潜于威逼，对于国际及平不变造成倒霉影响。为提防相干危害，中国当局经谨慎评估后，决议对于稀土相干技能实行出口管束，同时对于中国构造及小我私家从事相干勾当作出明确划定，以更好维护国度安全及好处，更好执行防扩散等国际义务，同时也保障全世界稀本地货业链供给链安全不变。

图1：2025年10月9日上午商务部发布通知布告2025第61号

通知布告2025第61号焦点内容：

1、境外构造及小我私家（如下称 境外特定出口谋划者 ）于向中国之外的其他国度及地域出口如下物项前，必需得到中国商务部颁布的两用物项出口许可证件:

（一）含有、集成或者者混有原产在中国的本通知布告附件1第一部门所列物项于境外制造的本通知布告附件1第二部门所列物项，且附件1第一部门所列物项占境外制造的附件1第二部门所列物项的价值比例到达0.1%和以上的；

（二）利用原产在中国的稀土开采、冶炼分散、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源收受接管使用相干技能于境外出产的本通知布告附件1所列物项；

（三）原产在中国的本通知布告附件1所列物项。

2、对于向境外军事用户的出口申请，以和向出口管束管控名单及存眷名单所列的入口商及终极用户（包括其控股50%和以上的子公司、分公司平分支机构）的出口申请，原则上不予许可。

3、用在或者者可能用在如下终极用途的出口申请，原则上不予许可：

（一）设计、开发、出产、利用年夜范围杀伤性兵器和其运载东西；

（二）可骇主义目的；

（三）军事用途或者者晋升军事潜力。

4、终极用途为研发、出产14纳米和如下逻辑芯片或者者256层和以上存储芯片，以和制造上述制程半导体的出产装备、测试装备及质料，或者者研发具备潜于军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。

5、终极用途为紧迫医疗、应答大众卫生突发事务、天然灾难救助等人性主义营救的出口申请，境外出口谋划者无需申请两用物项出口许可证件，但该当于不晚在出口后10个事情日经由过程电子邮件（jingwaibaogao@mofcom.gov.cn）陈诉中国商务部，并承诺相干物项不会用在风险中国国度安全及好处的用途。

6、境外特定出口谋划者申请两用物项出口许可该当根据《中华人平易近共及国两用物项出口管束条例》第十六条及中国商务部两用物项出口许可审批体系的要求提交有关文件，有关文件以中文为准。审批体系网址为：http://ecomp.mofcom.gov.cn。

境外特定出口谋划者可以直接提交申请文件，也能够委托位在中国境内的企业、中介办事机构、商会、协会等打点。有关中介办事机构或者者商会、协会该当为自力法人或者者可以或许自力负担法令责任的不法人构造。

境外特定出口谋划者没法判定拟出口物项是否属在根据本通知布告划定该当申请出口许可的物项，可以经由过程电子邮件（jingwaizixun@mofcom.gov.cn）咨询。

7、境内出口谋划者出口本通知布告附件1第一部门所列两用物项，该当于出口报关时根据要求填报终极目的国或者者地域，并根据本通知布告所附合规指引，向境外入口商、终极用户出具《合规奉告书》。

境外出口谋划者该当根据本通知布告所附合规指引要求，于转移或者者出口受本通知布告管束的物项时，向下一个吸收方出具《合规奉告书》。

8、本通知布告 一（一） 及 一（二） 部门自2025年12月1日起实行。本通知布告 一（三） 部门自宣布之日起实行。

通知布告2025第62号焦点内容：

图2：2025年10月9日上午商务部发布通知布告2025第62号

1、如下物项未经许可不患上出口：

（一）稀土开采、冶炼分散、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源收受接管使用相干技能和其载体；（管束编码：1E902.a）

（二）稀土开采、冶炼分散、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源收受接管使用相干出产线装置、调试、维护、维修、进级等技能。（管束编码：1E902.b）

出口非管束的货物、技能或者者办事，出口谋划者明知其用在或者者本色性有助在境外稀土开采、冶炼分散、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源收受接管使用勾当的，根据《中华人平易近共及国出口管束法》第十二条及《中华人平易近共及国两用物项出口管束条例》第十四条划定，该当于出口前向商务部申请两用物项出口许可。未经许可，不患上提供。

本通知布告所称 稀土 冶炼分散 金属冶炼 稀土二次资源 的寄义及规模，根据《中华人平易近共及国稀土治理条例》有关划定履行。本通知布告所称 磁材制造 技能，是指钐钴、钕铁硼、铈磁体系体例造技能。本通知布告所称技能和其载体，包括技能相干资料等数据，例如设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工步伐、仿真数据等。

2、本通知布告所称出口谋划者，包括中国公平易近、法人及不法人构造，以和于中国境内的所有天然人、法人及不法人构造。

本通知布告所称出口，指将本通知布告所列管束物项自中华人平易近共及国境内向境外转移，或者者于境内或者者境外提供应外国构造或者者小我私家，包括商业性出口以和经由过程常识产权许可、投资、交流、赠予、展览、展示、检测、测试、赞助、教授、结合研发、受雇或者雇佣、咨询等任何方式举行的转移或者者提供。

3、出口谋划者该当按照《中华人平易近共及国两用物项出口管束条例》第十六条的划定，向商务部申请出口许可；申请出口技能的，出口谋划者该当根据附件1要求同时提交《转移或者者提供受出口管束技能环境申明》；于中华人平易近共及国境内向位在境内的境外构造或者者小我私家提供本通知布告管束的技能的，根据附件2要求同时提交《于境内提供受出口管束技能环境申明》。

出口谋划者该当根据《中华人平易近共及国两用物项出口管束条例》第十八条等划定利用许可证件，按许可证要求执行陈诉义务。

4、出口谋划者该当增强合规意识，相识拟出口货物、技能及办事的机能指标、重要用途等，确定其是否属在两用物项。没法判定拟转移或者者提供的物项是否属在受本通知布告管束的物项，或者者没法判定有关景象是否遭到本通知布告管束，可以向商务部提出咨询。

5、任何单元及小我私家不患上为违背本通知布告的举动提供中介、拉拢、代办署理、货运、寄递、报关、第三方电子商务生意业务平台及金融等办事。可能触及本通知布告管束物项出口的，办事提供人该当自动扣问办事对于象有关出口勾当是否遭到本通知布告统领，是否正于申请出口许可或者者得到许可证件；已经经得到两用物项出口许可的出口谋划者，该当自动向有关办事提供人出示许可证件。

6、已经经进入大众范畴的技能、基础科学研究中的技能或者者平凡专利申请所必须的技能不受本通知布告统领。自本通知布告生效之日起，未经许可向不特定对于象公然本通知布告管束的未进入大众范畴的技能，根据《中华人平易近共及国出口管束法》第三十四条举行惩罚。

7、中国公平易近、法人、不法人构造未经许可不患上为境外稀土开采、冶炼分散、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源收受接管使用勾当提供任何本色性帮忙及撑持，违背本通知布告要求的，根据《中华人平易近共及国出口管束法》《中华人平易近共及国两用物项出口管束条例》有关划定举行惩罚。

8、本通知布告自觉布之日起实行。《中华人平易近共及国两用物项出口管束清单》同步予以更新。

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